台2024P01(TOD壹品澜庭)项目监理答疑纪要
致：各潜在投标人
一、招标文件的答疑部分
问题******委员会在全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询到拟派总监理工程师存在无竣工验收的项目即认定有在建项目；⑵开标当天在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目；投标人应附上拟派总监理工程师有无在建情况网页截图并加盖公司公章附在投标文件中 总监已变更，但是四库上个人业绩依然体现项目或者项目已停工但是四库也没有显示竣工验收信息，如果要按四库查询无在建业绩，是否存在针对某单位呢，建议修改为省外的在建查询按四库一平台，省内无在建查询按福建省住房和城乡建设网！
答：招标文件 第一章 招标公告 第3项“投标人资格要求及资格审查办法”及第二章 第13项“投标人资质要求、能力、信誉”“******委员会在全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询到拟派总监理工程师存在无竣工验收的项目即认定有在建项目；⑵开标当天在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目；投标人应附上拟派总监理工程师有无在建情况网页截图并加盖公司公章附在投标文件中。”
修改为：投标人拟派总监理工程师必须无在建项目认定以全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）为准，若实际拟派总监理工程师已无在建项目，可提供项目所在地省级住房和城乡建设主管部门信息平台施工监理备案查询信息，拟派总监理工程师显示存在未在建项目的即认定拟派总监理工程师无在建项目（投标人应附上拟派总监理******委员会查询有在建情形的视为投标人拟派总监理工程师有在建）。
问题2、根据福建省住建厅“《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》闽建建（2018）36号、《房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》闽建建〔2018〕37号文件规定，总监在同地区可以备案三个项目。本项目为什么一定要规定总监无在建项目？如果是为了加强项目的监理管理工作，完全可以通过项目考勤的办法来管理。即使设定目前总监无在建项目但是不在项目上履职的话照样管理不好项目监理工作？建议业主求取消总监无在建的要求。
答：按招标文件执行。
问题3、1.总监理工程师在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到：项目状态为“预验收”，是否认定为有在建项目？若“预验收”状态还认定为有在建项目不合理，预验收状态项目已进入竣工验收阶段，不影响总监理工程师承接新的项目。 2.评标办法：综合评估法（采用评定分离）。招标文件无提供定标因素，请根据相关规定提供。
答：1.按招标文件执行。2.定标因素已在招标文件的其他材料中提供，请投标人自行查看。
问题4、如福建省监理企业在省外承接的项目，中途发生总监变更或总监离职情况，该项目未竣工，如何认定总监是否有在监项目，且福建省外大部分的项目均未做竣工验收登记或竣工备案，存在以不正当理由限制潜在投标人行为。应为福建省内企业查询在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目具可。福建省外企业查询全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询才合理。
答：按招标文件执行。
问题5、本项目评标办法采用评定分离，只有定标要素，且定标要素分值未公开，请问是否有定标方案？定标方案是什么？根据闽建筑〔2024〕36号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”招标项目负面行为清单（2024年版）》的通知的负面清单行为，
2 | 招标人在投标截止前未向潜在投标人公开定标方案（含定标要素评审标准及分值；将答辩情况作为定标要素的，答辩问题及评分标准可以不公开）。 |
3 | 在定标方案中，将国家已经明令取消的资质资格设定为定标因素；对于国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格设定为定标因素。 |
9 | 在定标方案中将经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书设置为定标因素。 |
因此，定标方案的设置分值应进行公开，本项目招标存在定标方案不公开透明、定标要素设置不规范、不合理等问题。违反了闽建筑〔2024〕36号的规定。
答：定标要素评审标准及分值已在本答疑纪要二、招标文件的修改部分第2点中公布。
问题6、招标公告3.8 其他资格要求“⑤投标人拟派总监理工程师必须无在建项目的查询方式”规定不合理，因为福建省内备案的项目总监如果已经变更为其他人员，为无在建项目的总监，特别是已变更注册单位的总监人员。但是全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询，项目仍关联到变更前的项目总监，且项目无竣工验收信息。此类情形按招标文件规定认定总监是否有在建项目？ 所以，建议查询方式修改为：“总监理工程师有无在建项目的认定以开标当日查询四库一平台和福建省监管一体化平台为准，省外在建项目查询全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）；省内在建项目查询福建省建设工程监管一体化平台的“在建项目施工监理项目部人员查询”为准”。
答：招标文件 第一章 招标公告 第3项“投标人资格要求及资格审查办法”及第二章 第13项“投标人资质要求、能力、信誉”“******委员会在全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询到拟派总监理工程师存在无竣工验收的项目即认定有在建项目；⑵开标当天在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目；投标人应附上拟派总监理工程师有无在建情况网页截图并加盖公司公章附在投标文件中。”
修改为：投标人拟派总监理工程师必须无在建项目认定以全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）为准，若实际拟派总监理工程师已无在建项目，可提供项目所在地省级住房和城乡建设主管部门信息平台施工监理备案查询信息，拟派总监理工程师显示存在未在建项目的即认定拟派总监理工程师无在建项目（投标人应附上拟派总监理******委员会查询有在建情形的视为投标人拟派总监理工程师有在建）。
问题7 、1.请说明附件中定标因素证明材料要求的各项分值，或详细说明提供每项材料的分值占比。 2.请问招标文件P29“定标因素详见招标文件的其他材料”中其他材料具体包含哪些定标条款，在招标文件哪一页，请回复详细内容。
答：1.定标要素评审标准及分值已在本答疑纪要二、招标文件的修改部分第2点中公布。2.定标因素已在招标文件的其他材料中提供，请投标人自行查看。
问题8、其他主要人员要求中要求专业监理工程师（其中 1人需同时具备《人民防空工程监理资格证书》或《人民防空工程监理培训证书》或《人防工程监理岗位培训证书》），现在人防证件没有延续了有的都是过期的，建议取消，或者如过期是否可以正常使用。
答：按招标文件执行。
问题9、1、问题：本项目层数为多少层？最高建筑高度多少米？
答：1.最高层数23层，建筑高度87.30m。
2、问题：招标文件第 6 页 2.3、第 11 页项号 10、第 25 页项号 48 中 2（3）、 第 26 页项号 48 的 6（1）、第 75 页五、1、第 76 页六、第 87 页 2.1.1、第 93 页 5.3、第 98 页 A-3 包含“缺陷责任阶段、保修阶段、工期缩短或延长、附加 服务、额外服务、工期延长 ”。
理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[2007]670 号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含“缺 陷责任阶段、保修阶段、工期缩短或延长、附加服务、额外服务、工期延长 ”。 建议：删除“缺陷责任阶段、保修阶段、工期缩短或延长、附加服务、额外服务、 工期延长 ”或修改为“若需监理人提供缺陷责任阶段、保修阶段、工期缩短或延 长、附加服务、额外服务、工期延长监理服务，费用另行计取另行支付 ”。此外， 第 93 页 5.3“③工程结算审核完成且相关工程资料归档移交监管单位后，支付 至实际完成合格工程量的 97%（即：经有权部门最终审定的本工程施工结算审核 价×监理服务费费率×97%－已支付的监理费），剩余的 3%作为缺陷责任期的保 证金（不计息）”，建议修改为“③工程结算审核完成且相关工程资料归档移交 监管单位后，支付至实际完成合格工程量的 100% ”，同时删除 5.3④。
答：按招标文件执行。
3、问题：招标文件第 8 页 3******委员会在全国建筑市场监管公共服务平台 —从业人员查询到拟派总监理工程师存在无竣工验收的项目即认定有在建项目； ⑵开标当天在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监 理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目；投标人应附上拟派总监理工程师 有无在建情况网页截图并加盖公司公章附在投标文件中 ”。
理由：按闽建建【2018】37 号文件注：“2．经建设单位书面同意，总监理工程 师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业 ”。 建议：按省厅文件执行允许总监在同一设区市可兼职。
强烈要求：按省厅文件执行允许总监在同一设区市可兼职。此外，请确认福建省 行政区域内的投标人，是否只通过福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安 全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目为准？同时附上福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询的网页截图吧？
答：按招标文件执行。
4、问题：招标文件第12页项号 13（6）其他主要人员要求配备18人，太多了。 理由：按 2018.11.1 执行的闽建建[2018]36 号文、闽建建[2018]37号文，住宅 小区建设工程 120000 ㎡-200000 ㎡ ，配备6人即可。
强烈要求建议：删减房屋建筑工程专业监理工程师、机电安装工程专业监理工程 师、机电安装工程专业监理员各 1 人、房屋建筑工程专业监理员 2 人，安全监理 员可由项目部除总监外的其他人员兼任。
答：按招标文件执行。
5、问题：本项目的监理服务费费率为 0.93%，采用固定费率加风险包的合同方式，不合理。
建议修改为：“本工程监理费用暂按 619.15 万元计取，工程竣工结算时，以经有权部门最终审定的本工程施工结算总造价作为本项目的监理服务费的计费额计取并调整本项目的监理服务费 ”。
答：按招标文件执行。
6、问题：招标文件第 88 页（19）“审查竣工决算，提出决算意见 ”，此两处的 “决算 ”应为“结算 ”吧？
理由：“决算 ”属于财务审计范畴，非监理人监理范围。 建议将“决算 ”修改为“结算 ”。、问题：招标文件第 89 页（28）施工环保监理，本项目仅施工阶段监理，不包 含施工环保监理，建议由业主委托具备相应资质的监理单位实施，费用另行计取， 另行支付。
答：按招标文件执行。
问题：招标文件第 92 页 4.1.1、第 93 页 4.2.3 建议按 2012 年新版建设工程 监理合同范本（GF-2012-0202）“4.1.1 赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金 ÷工程概算投资额（或建******银行同期贷款利率×拖延支付天数 ” 执行。
答：按招标文件执行。
9、问题：本项目“履约担保金额：为中标合同价的 10％ ”，而招标文件第 93 页 5.3“本项目监理服务费委托人不支付预付款 ”，不合理。
理由：按闽建[2017]9 号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理 机构进场前支付等额的预付款。 ”
建议：能否取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费 预付款？
答：按招标文件执行。
10 问题：招标文件第 26-27 项号 48 中 6（2）、第 94 页 6.2.2、6.2.3、6.2.5 建议按 2012 年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的 “6.2.2 除不可 抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定： 附加工作酬金=本合同期限延长时间（天） ×正常工作酬金÷协议书约定的监理 与相关服务期限（天）；6.2.3 附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金= 善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理 与相关服务期限（天）；6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作 酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投 资额（或建筑安装工程费） ”执行.
答：按招标文件执行。
11、问题：定标因素要求总监答辩，请明确总监投标截止前是否需要到达现场签到？
答：总监答辩在阶段定标阶段，投标截止前是无需要到达现场签到，具体答辩时间另行通知。
三、招标文件的修改部分
1、招标文件 第一章 招标公告 第3项“投标人资格要求及资格审查办法”及第二章 第13项“投标人资质要求、能力、信誉”“******委员会在全国建筑市场监管公共服务平台—从业人员查询到拟派总监理工程师存在无竣工验收的项目即认定有在建项目；⑵开标当天在福建省住房和城乡建设网一行业管理一质量安全在建项目施工监理备案情况查询到在监项目即认定有在建项目；投标人应附上拟派总监理工程师有无在建情况网页截图并加盖公司公章附在投标文件中。”
修改为：投标人拟派总监理工程师必须无在建项目认定以全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）为准，若实际拟派总监理工程师已无在建项目，可提供项目所在地省级住房和城乡建设主管部门信息平台施工监理备案查询信息，拟派总监理工程师显示存在未在建项目的即认定拟派总监理工程师无在建项目（投标人应附上拟派总监理******委员会查询有在建情形的视为投标人拟派总监理工程师有在建）。
2、定标因素公布定标要素评审标准及分值，如下：
定标因素 | 编列内容 | 证明材料要求 | 评审标准 | 权重 |
实力要素 | 子要素1：资质等级要素内容：投标人具备住房城乡建设行政主管部门核发有效的监理资质证书。 | 子要素证明材料要求：提供有效的资质证书扫描件。 | 投标人满足资格条件的（房屋建筑监理甲级），得90 分，在此基础上，具有监理综合资质的，加10分。其余不得分。
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子要素2：投标人业要素内容：投标人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程，等级为一级。
| 子要素证明材料要求：投标人应同时提供“工程业绩”应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。 （1）竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验 收备案表等竣工验收证明材料。 （2）“工程业绩” 时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材 料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。 （3）若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。 （5）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。省公共资源交易电子公共服务平台要做好与省建设行业信息公开平台的对接，实现数据同步交换更新。 （6）通过平台查询的“工程业绩”指标与投标文件所附 “工程业绩”竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的“竣工验收日期”与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。 （7）“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。 | 投标人近五年以来监理过三个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目，得基本分40分（未提供三个不得分）；在此基础上，每增加一个同类同等的监理项目，加20分。本小项得分100分。其余均不得分。
| 20 | |
团队因素 | 子要素3：投标人拟派总监理工程师 业绩要素内容：投标人自本招标项 目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程，等级为一级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致。 | 子要素证明材料要求：1.投标人须附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章。提供住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台（适用于在福建省行政区域外完成的业绩）或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验 收信息中，应当标明总监理工程师，且标明的总监理工程师必须与竣工验收证明等证明材料注明的总监理工程师一致，否则，其业绩不计。 2、投标人拟派总监理工程师“工程业绩”的其他要求，同本表子要素2“投标人业绩”要求。 | 拟派的总监近五年以来监理过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目（未提供一个不得分），得基本分90分；在此基础上，每增加一个同类同等的监理项目，加10分。本小项得分100分。其余均不得分。
| 10 |
子要素4：技术人员实力子要素内容：投标人拟派总监理工程师、拟派专业监理工程师（监理的从业年限、职称、注册执业证书情况）。 | 子要素证明材料要求：提供相关人员的注册证书、社保缴交证明原件扫描件、工程领域职称证书、工程领域注册执业证书扫描件。提供社保管理部门出具的社保缴交证明应自招标项目投标截止之日前的三个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上。同类证书以最高等级确认，同一人员证书不重复计取。 | 1、拟派的总监达到招标文件要求的基础上，具有高级工程师职称的，加50分。本小项满分50分。 2、配备的专业监理工程师的专业和数量符合招标文件要求的得20分（须全部附上执业证书或培训证书复印件方可得分），在此基础上，拟派的专业监理工程师具有中级职称证书的，每提供一名加5分,具有国家注册监理工程师证书或高级职称证书的，每提供一名加10分。本小项满分50分。 | 20 | |
信誉因素
| 子要素5：信用综合评价结果 子要素内容：投标人在福建省工程监理企业信用综合评价系统公布的2024年第三季度的企业季度信用得分。 | 子要素证明材料要求：提供福建省工程监理企业信用综合评价系统中投标人企业2024年度第三季度信用分值网页截图并加盖单位公章。
| 投标人在福建省工程监理企业信用综合评价系统公布的2024年第三季度的企业季度信用得分排名前10名 的得100分。排名在11-30名，得60分。排名在30 名之后，得40分。 | 25 |
答辩因素 | 子要素6：答辩因素子要素内容：投标人拟派总监答辩。 | 子要素证明材料要求：（1）总监答辩题目应当在“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监******委员会成员按签到先后顺序每人根据招标项目实际情况******************委员会成员所选题目重复，如有重复应重新选取直至没有重复； ******委员会负责人从******委员会应对试卷保密并监控笔试全过程； ******委员会应当以“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集”公布的答案为依据对答题情况予以打分； 4）笔试答题过程************委员会认定为违纪的，该总监的答辩得分按0分计； ************委员会选取答辩题之前，经招标代理工作人员身份核验后进入指定答辩室；答辩总监在答辩时间截止之前不得离开答辩室。答辩总监在规定时间内未进行身份核验或核验不通过或提前离开答辩室的，视同放弃总监答辩，本项按0分计。 | / | 20 |
注：1、招标文件涉及以上内容均做相应修改。
2、投标人应认真阅读招标文件，当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清、修改、补充为准。
3、投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
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2024年11月13日
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