根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对******有限公司西南油气分公司新场-合兴场集输干线3号阀室至川孝156站天然气管道项目环境影响报告书作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2024年11月11日-2024年11月18日(5个工作日)。
电话:******服务中心四楼154号市生态环境局窗口)
听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。
一、拟批准的建设项目
序号 | 项目名称 | 建设 地点 | 建设单位 | 环境影响评价机构 | 项目概况 | 主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 |
1 | ******有限公司西南油气分公司新场-合兴场集输干线3号阀室至川孝156站天然气管道项目 | 四川省德阳市旌阳区黄许镇 | ******有限公司西南油气分公司 | ******有限公司 | 新建新场-合兴场3#截断阀室至川孝156站集输管道一条,管道起点为新场-合兴场3#截断阀室,终点为川孝156站,全长1.9km;对新场-合兴场集输干线3号截断阀室进行改造,增加下载气预留口及球阀,新增放空流程;对川孝156站阀室进行改造,新建3#阀室来气流程,新增放空流程。 | 一、施工期环境影响分析 1.施工期生态环境影响分析 (1)对土地利用的影响 本项目不新增永久占地,在管道工程施工过程中,管道施工作业带、穿越工程施工作业场地、临时堆料场等均为临时占用土地,一般仅在施工阶段造成沿线土地利用的暂时改变,施工结束后,随着生态补偿或生态恢复措施的实施,这一影响将逐渐减小或消失,大部分用地在施工结束后短期内(1年~2年)能恢复原有的土地利用功能。 (2)对沿线植被和植物资源的影响 本项目占地造成的一次性生物量损失量在施工结束后的2~3年内可以得到一定程度的恢复。管道施工期间一次性的干扰和破坏将影响植物的生长和物种多样性,总体上不会使评价区内植物群落的种类组成发生变化,也不会造成某一植物种的消失,对区域植被稳定性的破坏较小。本项目主要影响的为农田生态系统,在有人工干预的情况下,生态系统在施工结束并完成迹地恢复后将会快速恢复。 (3)对动物的影响 管道工程施工将破坏野生动物原有的栖息环境、取食地和巢穴等,动物具有趋避的本能,通过合理选择施工时序、加强对施工人员的宣传教育和管理、禁止捕杀野生动物、禁止夜间施工、采用低噪声设备等措施降低对野生动物的影响。项目施工结束后,对临时占地进行恢复,经过恢复演替后,可恢复野生动物的生存环境。项目无涉水工程,两栖爬行类在项目施工范围内种类不多,分布数量较少,且施工期两栖爬行类多处于冬眠状态,只要注意施工时减少对地表水体等生境的破坏,对两栖爬行类的影响就可以降到最小。施工位置邻近林地时,施工噪音、夜间施工的灯光将会影响鸟类栖息,通过合理选择施工时序、加强宣传、禁止捕杀鸟类、禁止夜间施工、采用低噪声设备等措施后可将对鸟类的影响降至最低。 (4)对景观生态的影响 管道工程修建后对评价区生态系统优势度影响不大,但是由于在管线两侧5m范围内不能种植深根作物,仅能种植灌木和草本种类,会在管道穿越上方绿化空间留下不和谐的痕迹。但项目管道占地除道路外全部为种植油菜的农田,不属于深根作物,预计将会完全恢复施工前景观状态。 2.施工期大气环境影响分析 本项目施工期产生的大气环境影响主要是施工废气的排放,包括施工扬尘、施工机械废气、施工焊烟等。项目所有管道均使用已预先做好防腐措施的成品管道,现场不进行防腐施工,不产生涂料、油漆废气。 项目施工时间较短,在严格执行分层开挖、分层回填的操作制度、避免长距离施工、工程措施与生物措施相结合的条件下,总体而言,管线施工作业扬尘污染是短时的,且影响不会很大。施工期建设单位根据《德阳市大气污染防治条例》(2022年7月28日起施行)、《德阳市旌阳区重污染天气应急预案(2022年修订)》(德市旌府办发〔2022〕108号)、《德阳市“十四五”环境空气质量提升规划》(德办发〔2022〕83号)等要求采取相应大气污染减缓措施,并按文件要求制定并采取重污染天气应急措施,减少对周围环境的影响。 汽车运输过程中产生的扬尘时间短、扬尘落地快、影响范围主要集中在运输道路两侧,在采用道路定时撒水抑尘、车辆不过满装载、对车辆进行密闭或遮盖等措施的情况下,汽车运输扬尘对周边的环境空气影响程度和范围较小。 项目管道焊接采用半自动焊接,焊烟产生量较小,施工场地地势开阔,利于焊接烟气扩散,在施工过程中先布管后在进行焊接,焊接点位沿管线布设,在同一个焊接点排放污染物较少,不会对环境造成明显影响。 3.施工期地表水环境影响分析 本项目施工期对水环境的影响主要是施工人员在施工作业中产生的生活污水、施工废水及试压废水对水环境的影响等。 施工期间施工单位就近租用当地民房,生活污水主要依托当地的生活污水处理系统(旱厕)后用于周围农田施肥,不外排。项目在同一地点产生生活污水较少,生活污水不进入地表水体,施工期生活污水对地表水环境的影响很小。 施工废水主要为混凝土养护废水、工具清洗废水等,产生量较少。项目施工生产废水不含有毒物质,主要是泥沙悬浮物含量较大;施工过程中设备、工具清洗等产生的废水量小,主要污染物为悬浮物和石油类。经沉淀池处理后的废水全部回用于工具清洗、养护和场地洒水抑尘,不外排。 项目在进行试压前已先使用空气进行清管,已基本清除了管道内的泥沙等颗粒,因此,试压废水中含有的污染物浓度极低,试压废水经沉淀后用于洒水降尘,不外排,对地表水环境影响很小。 4.施工期声环境影响分析 根据工程分析,施工期对噪声环境的影响主要是由施工机械和运输车辆造成,此外,在开挖管沟等施工中,会产生强噪声。各施工区段内随着项目进展,将采用不同的机械设备施工,如在挖沟时采用挖掘机,布管时使用运输车辆,焊接时使用电焊机及发电机,回填时使用推土机等,这些施工均为白天作业,根据施工内容交替使用施工机械,并随施工位置变化移动,在同一区域施工时间较短,且噪声影响是暂时的,施工建设完成后随之消失。 5.施工期地下水环境影响分析 本项目的管道敷设埋深一般在2m以内,在施工过程中的辅料、废料等在降水的淋滤作用下产生的浸出液进入地下含水层,将对地下水造成不同程度的影响,其影响程度取决于下渗量及其饱和地带的厚度、岩性和对污染物的阻滞、吸附分解等自然净化能力。由管道通过地区沿线的表层土来看,均有一定的自然净化能力,对地下水的影响较小。施工过程中不设营地,生活污水、生活垃圾利用现有设施进行处理处置,土石方及时回填,对地下水的影响很小。本项目管道所经过区域不涉及地下水源保护区,工程施工不会对地下水源保护区造成影响。因此,本项目的管线埋设不会对地下水造成明显影响。 6.施工期固体废弃物环境影响分析 施工期的固体废物包括施工人员产生的生活垃圾、施工废料和建筑垃圾等。在采取有效的处理、处置措施后,对环境影响较小。 施工人员就近租用当地民房,生活垃圾产生量很小,产生的生活垃圾运送至附近的垃圾中转站处理,不会对周围环境产生明显不利影响。 施工废料部分可回收利用,可回收的部分全部由废品收购方回收处理,剩余废料依托当地环卫部门有偿清运,纳入当地垃圾清运系统,不会对周围环境产生明显不利影响。 建筑垃圾主要为大开挖产生的弃渣,包括大开挖所产生的的弃渣及路面碎块等,弃渣临时堆存于施工作业带内,及时转运至当地建设部门指定的建筑垃圾处置场所,严禁随意弃置于施工作业带外。 二、运营期环境影响分析: 1.运营期生态环境影响分析 运营期管道正常运行基本不产生生态环境影响,但事故时有相应影响。项目应加强生态风险管理,制定生态风险应急预案,并准备必要的生态风险防范物资,尽量避免或减轻生态风险因素对生态系统的危害。 2.运营期大气环境影响分析 运营期正常工况下天然气运输无废气产生,新增阀门有微量非甲烷总烃泄露,对周边环境基本不产生影响;非正常工况下,在事故或检修放空期间会产生点燃放空废气,每年放空3次,由于事故及检修频率很低,且放空区均位于地势开阔的空旷地带,大气扩散条件良好,故放空废气不会对周边大气环境造成明显不利影响。 3.运营期地表水环境影响分析 运营期不新增废水排放,对地表水环境无影响。 4.运营期地下水环境影响分析 运营期管道沿线表层地质结构受到破坏,渗透性增大,有利于地面污染物随降水渗入地下含水层,由于本项目所经区域为农村地区,地表污染物较少,因此,由于地表破坏而造成的地下水影响很微小。 运营期正常工况下,由于输气管线是全封闭系统,采用外防腐层和强制电流阴极保护联合方式,如不发生泄露事故,对地下水不会造成影响。当管线发生破裂事故,其泄露的天然气主要成分为甲烷,为气态,不溶于水,直接进入空气中,气体不会进入地下水,对地下水基本不会造成影响。 5.运营期声环境影响分析 运营期正常工况下天然气在密闭管道中输送,不产生噪声。 在检修或事故放空时会产生点燃放空噪声。检修放空噪声一年出现1~2次,属于偶发噪声;项目运营期应加强******居民的影响。由于检修、事故放空******居民生活造成长期影响。 6.运营期固体废物环境影响分析 本次项目运营期不产生固废,对周边环境没有影响。 7.环境风险 运营期项目的环境风险主要为天然气的泄露和爆炸对环境的影响,在运用科学的技术手段和管理方法,对环境风险进行有效的预防、监控、响应,进行突发环境事件应急预案的编制及演练的情况下,可有效降低环境风险发生概率及事故影响水平。 三、公众参与意见 ******人民政府网站、《四川科技报》及项目所在宏山村、胜华村现场分别进行公示;三次公示期间均未收到任何反馈意见。因此,项目建设得到了当地群众的支持。 四、其他部门意见 旌阳区行政审批局以“川投资备【2407-510603-04-01-488314】FGQB-0349号”予以备案。 |
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